Voľný pohyb psov a vedenie psa na verejných priestranstvách je v zásade generálne povolené na všetkých miestach, s výnimkou tých, na ktorých obec všeobecne záväzným nariadením (VZN) zakáže voľný pohyb alebo vstup so psom. Obce môžu v rámci svojej kompetencie vydať VZN, ktorými upravia podmienky voľného pohybu a vodenia psov vo svojom území a môžu označiť konkrétne miesta, kde je to zakázané alebo povolené. Základné pravidlá sú upravené zákonom č. 282/2002 Z. z. o podmienkach držania psov, ktorý obecné samosprávy k regulácii voľného pohybu a vodenia psov na svojom území oprávňuje.
Právne rámce a praktické dôsledky
Podľa § 5 ods. 1 zákona o podmienkach držania psov obec môže všeobecne záväzným nariadením vymedziť miesta, kde je a) voľný pohyb psa zakázaný, b) vstup so psom zakázaný. Z uvedeného znenia vyplýva, že voľný pohyb psov a vstup so psom je generálne povolený na všetkých miestach, s výnimkou tých, na ktorých obec vydaním VZN zakáže. Každé priestranstvo, na ktorom je voľný pohyb a vodenie psa zakázané, musí byť konkrétne určené a viditeľne označené, aby bola identifikácia jednoznačná.
V praxi sa často stretávame so snahami obcí upraviť túto problematiku „po svojom“, čo môže viesť k porušovaniu zákona o podmienkach držania psov. Niektoré VZN regulujú voľný pohyb psov plošne alebo s výnimkou, či dokonca zakazujú vstup so psom na celé územie mesta. Takéto opatrenia sú v rozpore so zákonom a môžu viesť k právnym postihom zo strany samosprávy aj vzhľadom na práva tretích osôb a slobody pohybu.
Majitelia psov, ktorí porušujú takto vydané zákazy, môžu byť pokutovaní mestskou alebo obecnou políciou. Je nutné prihliadať aj na práva zaručené ústavou, ako napríklad slobodu pohybu a ďalšie práva tretích osôb, ktoré môžu byť reguláciou dotknuté. VZN by preto mali jasne a konkrétne vyznačovať plochy, kde je voľný pohyb psov zakázaný, a to spôsobom, ktorý nevedie k právnej neistote.
Praktické pravidlá voľného pohybu a venčenia
Venčenie psa je súčasťou civilizovaného života a má pozitívny dopad na zdravie majiteľa aj psa. V meste je venčenie možné, pokiaľ je pes vedený na vôdzke. V Trnave napríklad k 1. augusta 2024 platí nové VZN č. 635 o podmienkach vodenia psov v parkoch mesta, ktoré zahŕňa aj určité výnimky a povinnosti ako napríklad povinnosť zberu exkrementov a dostupnosť vreciek v každej mestskej časti. V rôznych lokalitách mesta môžu plochy na venčenie psov byť vyhradene a označené, pričom plochy mimo nich môžu mať odlišné pravidlá pre vstup so psom na zelene plochy.
Všeobecne platí, že pes musí mať identifikačný štítok s menom majiteľa a kontaktnými údajmi, pes by mal byť očkovaný, a mal by byť vedený na vôdzke na verejných priestranstvách. Majitelia by mali mať pri sebe vrecúška na odstránenie psích výkalov a zodpovedne upratovať po svojom psovi. Zber psích exkrementov je dôležitý z hygienického aj estetického hľadiska a exkrementy by sa mali likvidovať v kontajneroch na komunálny odpad (nie v nádobách na separovaný zber).
Špeciálne zóny a parkové možnosti
Zóny voľného pohybu psov sú navrhnuté ako špeciálne miesta, kde môže pes behať bez vôdzky, no aj tu treba dodržiavať večnú slušnosť a čistotu. V parkoch sú často vyčlenené vyhradené plochy pre psy, kde je povolený voľný pohyb a socializácia. Vety o čistote a vzájomnom rešpekte platia aj v týchto zónach, a aj tu musí platiť povinnosť zbierať výkaly.
Príklady miest a praktík: niektoré mestské časti oznamujú nové priestory na venčenie psov a inštalujú koše na psie exkrementy, čím podporujú zodpovedný prístup občanov. Naopak, v iných regiónoch môžu byť prísnejšie pravidlá, kde voľný pohyb psov nie je bežný alebo je zakázaný na väčšine plôch.
Špeciálne témy a bezpečnosť v doprave
Keď cestujeme so psom, pravidlá v doprave ukladajú, že pes by mal byť na vodítku. V autobusoch by mal byť pes na podlahe alebo v kontajneri pre zvieratá, v električkách či trolejbusoch býva potrebné mať náhubok a krátke vodítko. Pri cestovaní je vhodné mať so sebou vodu a malé občerstvenie pre psa, aby bola cesta pohodlná pre obe strany.
Prevencia a zodpovednosť majiteľa
Najvyšší súd SR opakovane potvrdil, že majiteľ psa, ktorý svojho psa nezaistil, môže byť zodpovedný za škodu spôsobenú zvieraťom. Zodpovednosť za správanie psa zahŕňa aj situácie, kedy pes vstúpi na cestu a spôsobí dopravnú nehodu. Preto je dôležité, aby majitelia volili vhodné tréningy a zodpovedajúce pravidlá správania psa na verejnosti a počas vychádzok.
Pri plánovaní výletov alebo prechádzok je užitočné mať pri sebe lekárničku, vodu a dostatočnú výbavu. V mesiace, kedy je zvýšená frekvencia ľudí a iných psov, je potrebné venovať pozornosť háraniu a správanie šteniat a starších psov, ktoré nemusia byť rovnako pripravené na kontakt s inými zvieratami.
Praktické tipy a miestne príklady
V niektorých mestách sú napríklad miesta vyhradené na venčenie psov, ktoré sú jasne označené a niekedy oplotené, aby poskytli bezpečné prostredie. V Piešťanoch je voľné venčenie vo veľkej časti mesta zakázané; pes musí byť na vôdzke a venčenie je možné len na piatich vybraných miestach. Naopak, v Bratislave-Starom Meste bola vyznačená nová plocha na venčenie psov s pribalenými košmi na exkrementy. V Trnave existujú výbehy pre psov v každej mestskej časti, s kontajnermi a vrecami na výkaly a so špeciálnymi pravidlami pre vedenie psov v parkoch a na verejných priestranstvách.
Pri evidence psov a registračnom procese platí, že každý pes držaný viac ako 90 dní v SR podlieha evidencii a držiteľ psa dostane evidenčnú známku. Držiteľ psa a osoba, ktorá psa vedie, je povinná oznámiť svoje meno, priezvisko a adresu osoby, ktorú pes pohrýzol, v prípade incidentu. Zvláštne práva majú osoby so zdravotným postihnutím, ktoré môžu mať právo na sprevádzanie psom so špeciálnym výcvikom na verejne prístupných miestach.
