Legislatíva týkajúca sa držania psov na Slovensku prešla v posledných rokoch významnými zmenami s cieľom zlepšiť ich ochranu a zabezpečiť zodpovednejšie chovateľstvo. Tieto zmeny reflektujú posun vnímania zvierat ako živých, cítiacich bytostí, nie len ako majetku.
Evidencia a identifikácia psov
Každý pes držaný nepretržite viac ako 90 dní na území Slovenskej republiky podlieha evidencii psov. Obec vydá držiteľovi psa zapísaného do evidencie evidenčnú známku psa. Na známke sa uvedie evidenčné číslo psa, názov obce, kde je pes evidovaný, a údaj o tom, či je pes nebezpečným psom. Známka je neprenosná na iného psa. Odcudzenie, zničenie alebo stratu známky je držiteľ psa povinný do 14 dní odvtedy, čo odcudzenie, zničenie alebo stratu známky zistil, oznámiť obci, kde je pes evidovaný.
Dôležitým systémovým nástrojom proti nelegálnym množiteľom bude jasná identifikácia a registrácia nielen psov, ale aj ich vlastníkov. Majitelia budú povinní dať psa začipovať najneskôr do 12 týždňov od jeho narodenia. V prípade jeho predaja, resp. darovania inej osobe, bude musieť byť začipovaný ešte pred zmenou vlastníka, bez ohľadu na vek šteňaťa. Povinná identifikácia a registrácia psov a ich držiteľov zabezpečí kompletnú evidenciu psov v Centrálnom registri spoločenských zvierat (CRSZ).
Psy narodené pred účinnosťou novely, to znamená do 31. augusta 2018, budú musieť byť začipované najneskôr do 31. októbra 2019. Toto sa nevzťahuje na psa narodeného do 31. augusta 2018. Pokutu je možné uložiť vlastníkovi psa narodeného do 31. augusta 2018 až po 30. novembri 2019. Vlastník alebo držiteľ zvieraťa, ktoré je chované vo farmovom chove pred 31. augustom 2018 je povinný zabezpečiť označenie a identifikáciu zvieraťa do 30. novembra 2019. Výhradne súkromní veterinárni lekári môžu označovať zvieratá mikročipom; koňovité zviera môže označiť aj kvalifikovaná osoba poverená ministerstvom.
Zákaz držania psov na reťazi
Od 1. januára 2024 platí na Slovensku definitívny zákaz držania psov na reťazi v chovnom zariadení, čo je napr. byt, dom či dvor. Dovolené bude len krátkodobé uviazanie pod dohľadom človeka a len na čistenie, kŕmenie či ošetrovanie zvieraťa. Vyplýva to zo schválenej novely zákona o veterinárnej starostlivosti z júna 2021. Predchádzala jej kampaň Nie reťaziam, ktorá upozorňovala na zúfalé životné podmienky psov uviazaných na reťaziach. Petíciu podporilo 97-tisíc ľudí a prieskum agentúry Focus ukázal, že zákaz reťazí si praje 62 percent Slovákov.
Zákaz držania psov na reťazi sa nebude vzťahovať na chov či držbu nebezpečného psa (ktorý v minulosti pohrýzol či poranil človeka), nie však gravidnej či dojčiacej sučky, chorého psa a šteňa do šiestich mesiacov, služobného psa (v službách polície, vojakov či colníkov, justičnej stráže) a psa na osobitný účel počas stráženia či pracovnej činnosti, na ktorú je pes určený (záchranársky, pastiersky, poľovný, v horskej službe a SBS) a počas výcviku.
Reťaz je väzenie, kvôli ktorému nemožno uniknúť pred hladom, smädom, mrazom či páľavou. Reťaz obmedzuje voľnosť pohybu, napĺňanie fyzických a fyziologických potrieb a neumožňuje únik pred ohrozením. Negatívne vplýva na celkové zdravie a pohodu psa. Môže spôsobiť vážne alebo trvalé poškodenie zdravia a degeneratívne ochorenia. Potláča sociálne potreby spoločenského zvieraťa a v dôsledku izolácie a nedostatku podnetov spôsobuje poruchy správania, sebapoškodzovanie (hryzenie si častí tela) a agresívne správanie.
Na dodržiavanie zákona dozerá regionálna veterinárna správa. Počas roka udelila stovky pokút a desiatky psov majiteľom aj odobrala. Všetky psy na Slovensku musia byť voľne pustené na záhrade alebo umiestnené v kotercoch. Ak by ste zviera nechali žiť uviazané na reťazi, porušujete zákon. Len do novembra preverili viac ako 600 podnetov a majitelia, ktorí psy ani po výzve z reťaze neodviazali, dostali pokutu.
Pokuty sa pohybujú do 150 až 250 eur, samozrejme podľa situácie. Ak ani pokuta nezaberie, štát majiteľom zviera odoberie. V tomto roku tak už úrady zachránili od života na reťazi 28 psov. Okrem štátnych veterinárov pomáhajú zvieratám aj rôzne občianske združenia. Sloboda zvierat dostala aj tento rok stovky podnetov, pričom až 70 % z nich sa týkalo držania psov na reťaziach.
Právne postavenie zvierat a zodpovednosť
Komplexný zákon prináša aj zmeny v občianskom zákonníku. Zviera bude mať v občianskoprávnych vzťahoch osobitné postavenie ako živý tvor, ktorý je schopný vnímať vlastnými zmyslami. Pribudnú systémové opatrenia reagujúce na problémy aplikačnej praxe, napr. v súvislosti s povinnosťami majiteľov a držiteľov zvierat, „obchodníkov“ so zvieratami, s povinnosťami obcí pokiaľ ide o túlavé zvieratá.
Preklasifikovanie možných spôsobov týrania zvierat a zadefinovanie „utýrania“ zvieraťa v novele zákona v zvýšenej miere pomôže pri objasňovaní prípadov orgánom činným v trestnom konaní. Pod týraním zvieraťa sa chápe napríklad nedostatok jedla a pitia, štvanie zvierat proti sebe, opustenie zvieraťa za účelom zbavenia sa ho, spôsobovanie bolesti a podobne. Ochrana práv zvierat najmä pred týraním sa zvýši tým, že sa posilnia právomoci veterinárnych inšpektorov. V prípade dôvodného podozrenia z týrania budú mať inšpektori právo vstúpiť na pozemok alebo do obydlia.
Za priestupok podľa odseku 1 a odseku 2 písm. a) až c) možno uložiť pokutu do 165 eur. Vodiť nebezpečného psa mimo chovného priestoru alebo zariadenia na chov môže len osoba, ktorá je plne spôsobilá na právne úkony. Držiteľ psa a ten, kto psa vedie, je povinný oznámiť svoje meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu osobe, ktorú pes pohrýzol; ten, kto psa vedie, je povinný oznámiť osobe, ktorú pes pohrýzol, aj meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu držiteľa psa.
Obce budú povinné zabezpečiť odchyt túlavých zvierat na svojom území a ich umiestnenie do karanténnej stanice alebo útulku osobou s povolením na odchyt. Zjednodušila a skrátila sa aj doba, po uplynutí ktorej stráca bývalý vlastník túlavého zvieraťa vlastnícke právo k zvieraťu. Vlastníctvo prejde na obec. Zmenu majiteľa psa bude musieť nahlásiť pôvodný vlastník a to do 21 dní prostredníctvom súkromného veterinárneho lekára.
Zákaz držania psov na reťazi
Výnimky a špeciálne prípady
Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na sprevádzanie psom so špeciálnym výcvikom má právo byť sprevádzaná psom so špeciálnym výcvikom na verejne prístupných miestach. Na takúto osobu sa nevzťahuje zákaz vstupu so psom na miesta vymedzené podľa § 5 ods. 1 písm. c).
Obec umiestni na miestach, kde je voľný pohyb psa povolený, kontajnery vhodné na zhromažďovanie výkalov a zabezpečí priebežné hygienické odstraňovanie ich obsahu.
Pokuty a sankcie
Za priestupok podľa odseku 1 a odseku 2 písm. a) až c) možno uložiť pokutu do 165 eur a za priestupok podľa odseku 2 písm. d) do 33 eur.
Pri fyzických osobách je pokuta do 300 eur a pri právnických od 400 do 3 500 eur za porušenie zákazu držania psov na reťazi.
Ďalšie legislatívne zmeny
Navrhuje sa tiež, aby bola krádež živého zvieraťa automaticky trestným činom bez potreby vyčísľovania jeho hodnoty, čo by malo odrádzať páchateľov, ktorí kradnú zvieratá na konzum.
Tieto zmeny predstavujú krok k modernejšej a humánnejšej spoločnosti, kde sú práva zvierat vnímané vážnejšie a ich ochrana je posilnená.
