Novela zákona o veterinárnej starostlivosti, ktorú v utorok (12.6.) podpísal prezident SR Andrej Kiska, mení definíciu zvieraťa a posúva postavenie zvierat v občianskoprávnych vzťahoch. Zviera už nebude považované za vec, ale za živý tvor, cítiacu bytosť. Parlament ju schválil koncom mája a má začať platiť od septembra.
Hlavné zásady novely a jej účinky
„Živé zviera má osobitný význam a hodnotu ako živý tvor, ktorý je schopný vnímať vlastnými zmyslami a v občianskoprávnych vzťahoch má osobitné postavenie. Na živé zviera sa vzťahujú ustanovenia o hnuteľných veciach, to neplatí, ak to odporuje povahe živého zvieraťa ako živého tvora,“ znie nová definícia zvieraťa v Občianskom zákonníku.
Novela reaguje aj na problém s množiteľmi a zavádza opatrenia proti týraniu zvierat, vrátane povinného čipovania psov a registrácie. Cieľom je efektívna identifikácia množiteľov, zjednodušenie dohľadu a zníženie počtu opustených a týraných zvierat.
Čipovanie psov, registrácia a centrálny register
Majitelia budú povinní dať psa začipovať najneskôr do 12 týždňov od narodenia. V prípade predaja alebo darovania bude čipovanie povinné ešte pred zmenou vlastníka, bez ohľadu na vek šteňaťa. Registrácia psov a ich majiteľov sa bude viesť v Centrálnom registri spoločenských zvierat (CRSZ).)
Čipovanie zabezpečia veterinárni lekári, ktorí budú mať povinnosť psa do 24 hodín od začipovania zaevidovať do registra. Pri zmene majiteľa bude pôvodný vlastník psa musieť nahlásiť zmenu i údaje o novom vlastníkov prostredníctvom veterinárneho lekára do 21 dní. Rovnako má postupovať aj pri úhynе psa.
Psy narodené do 31. augusta 2018 budú musieť byť začipované najneskôr do 31. augusta 2019. Maximálna cena za čipovanie je stanovená na 10 eur; pre osoby v hmotnej núdzi budú čipovanie hradí štát.
Obmedzenie množiteľov a trasovanie cez DNA
Novela zavádza povinnosť pre množiteľov zaregistrovať sa a v prípade plánovaného rozmnožovania dať suku registrovať ešte pred pripustením. V prípade neplánovaného otehotnenia ju musí dať čipovať bezodkladne. DNA testy majú odhaliť matku čipovaného psa a zamedziť špekuláciám nelegálnych množiteľov.
Ochrana zvierat pred týraním
Posilnia sa právomoci veterinárnych inšpektorov, ktorí v prípade podozrenia z týrania budú mať právo vstúpiť na pozemok alebo do obydlia. Týranie sa definuje širšie a zahŕňa aj situácie, ako napríklad silné bolesti a eutanáziu, či trávenie zvierat. Novela tak reaguje na aktuálne problémy v oblasti ochrany zvierat.
Regulácia cirkusových a túlavých zvierat
Novela sa venuje aj cirkusovým zvieratám: prevádzkovatelia cirkusov sa budú musieť zaregistrovať v Štátnej veterinárnej a potravinovej správe, ktorá bude vydávať a rušiť rozhodnutia o schválení pre cirkusy. Obce budú mať novú povinnosť registrovať odchytené túlavé zvieratá do Registra odchytených Túlavých zvierat a spolupracovať s útulkami a karanténnymi stanicami.
Zákazy a povinnosti vyplývajúce z novely
Od 1. januára 2022 platí zákaz držania psov na reťazi a uväzovacích prostriedkoch (okrem vôdzky počas venčenia). Staršie psy musia byť do 1. januára 2024 prepustené z reťaze a majitelia musia zabezpečiť bezpečné prostredie na chov psa bez reťaze.
Vplyv na Občiansky zákonník
Novela tiež prináša zmeny do Občianskeho zákonníka: zviera získa osobitné postavenie ako živý tvor, ktorý je schopný vnímať vlastnými zmyslami. Platiť mala od 1. januára, no implementácia čaká na ďalšie kroky a legislatívne schválenie.
Reakcie na novelu a aktuálny politický kontext
Ministerka pôdohospodárstva Gabriela Matečná označuje zmenu za historický krok k zlepšeniu postavenia zvierat na Slovensku a tvrdí, že zverená definícia umožní lepší dohľad nad týraním a množiteľmi. Niektorí kritici však upozorňujú na možné nákladové a administratívne záťaže pre majiteľov a obce, najmä z pohľadu ľahšieho prístupu k čipovaniu a registrácii.
Predsedovia parlamentu a ďalší predstavitelia strávili debatu na túto tému a vyjadrili názor, že definícia zvieraťa ako živého tvora môže viesť k lepšej ochrane zvierat, hoci niektorí kritici upozorňujú na terminológiu a praktickú realizáciu zákona. Zvlášť výrazná bola odborná aj verejná diskusia o tom, ako definícia ovplyvní spoločenské vzťahy a súdnu prax.
Animaltv.sk IDENTIFIKÁCIA A REGISTRÁCIA ZVIERAT (ČIPOVANIE)
Prínos novely pre Slovensko
- Presun zvierat z kategórie vecí na živé bytosti zvyšuje ochranu ich práv v občianskoprávnych vzťahoch.
- Centrálny register spoločenských zvierat zjednoduší evidenciu a umožní lepšiu kontrolu chovu a držania psov.
- Povinné čipovanie a štátny príspevok na čipovanie pre osoby v hmotnej núdzi prispejú k rýchlemu návratu stratených psov majiteľom.
- Posilnenie právomocí veterinárnych inšpektorov prispeje k efektívnejšej ochrane zvierat pred týraním.
- Regulácia cirkusov a záznamy o odchytných túlavých zvierat prispejú k zníženiu zneužívania a zlepšeniu starostlivosti o zvieratá v meste a na vidieku.
Prípadové poznámky a odstavce k implementácii
Definícia zvieraťa ako živého tvora je podľa autorov návrhu inšpirovaná zákonodárstvom iných krajín EÚ a má slúžiť ako základ pre ďalšie opatrenia na ochranu zvierat. Podľa expertov by mala novela postupne znižovať počet týraných a opustených zvierat a zlepšiť efektivitu veterinárnych zásahov pri podozrení z týrania.