Bratislava, 21. februára - Od septembra bude na Slovensku zviera definované ako živá bytosť, a nie len ako vec. Stanovuje to novela zákona o veterinárnej starostlivosti z dielne Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, ktorú v stredu schválila vláda. „Živé zviera má osobitný význam a hodnotu ako živý tvor, ktorý je schopný vnímať vlastnými zmyslami a v občianskoprávnych vzťahoch má osobitné postavenie,“ znie z novej definície zvieraťa v Občianskom zákonníku.
Novela mení pohľad na zviera a posilňuje ochranu zvierat pred týraním, zároveň zavádza povinné čipovanie psov a centralizovanú evidenciu. Cieľom je boj proti nelegálnemu obchodovaniu so psami, teda proti množiteľom, a zefektívnenie evidencie zvierat v centrálnom registri spoločenských zvierat (CRSZ).
Hlavné piliere novely
- Definícia živého zvieraťa: Zviera ako živý tvor má v občianskoprávnych vzťahoch osobitné postavenie a ustanovenia o hnuteľných veciach sa na neho použijú len vtedy, ak to neodporuje povahe živého zvieraťa.
- Povinné čipovanie psov: Štenatá musia byť začipované najneskôr do 12 týždňa, pri predaji alebo darovaní ešte pred zmenou vlastníka. Čipovanie a registrácia sú vedené v CRSZ. Max. poplatok za čip je 10 eur; v prípade sociálne znevýhodnených majiteľov štát uhradí čipovanie pre psy narodené do 31. októbra 2019.
- Registrácia a evidencia: Registrácia psa a majiteľa v CRSZ umožní jasne zaznačiť pohyby psov a zmeny vlastníkov. Obce budú evidovať odchytnuté túlavé zvieratá do Registra odchytených túlavých zvierat a uzatvárať zmluvy s útulkami alebo karanténnymi stanicami.
- Ochrana pred týraním: Posilnia sa právomoci veterinárnych inšpektorov; vstúpiť na pozemok môže aj pri podozrení z týrania. Majitelia zodpovedajú trestnoprávne v prípade napadnutia človeka.
- Cirkuzy a divo žijúce zvieratá: Novela reaguje na zneužívanie zvierat v cirkusoch a upravuje podmienky ich držania i registrácie u Štátnej veterinárnej a potravinovej správy.
- Zakázané držanie psov na reťazi: Od 1. januára 2022 zákon zakazuje držanie psov na reťazi a akomkoľvek uväzovacom prostriedku (okrem vôdzky). Psy narodené po tomto dátume sú bez výnimky vydatné na reťazi iba krátko; staršie psy musia byť bez reťaze do 1. januára 2024.
- Sprísnenie pravidiel pre určité plemená: Do zoznamu sprísnených plemien sa dostali pitbulteriér, bandog, stredoázijský ovčiak a ďalšie. Držať alebo viesť nebezpečné psy bude môcť len osoba s kynologickým tréningom a dokladom, že je spôsobilá na ovládanie psa.
Dopady a praktické zmeny
Za účelom zníženia počtu opustených a stratených psov a boja proti množiteľom zavádza novela komplexný systém: čipovanie, registrácia, evidencia v CRSZ a zodpovednosť majiteľov. Obce už nebudú musieť zriaďovať útulky, no budú uzatvárať zmluvy s útulkami alebo karanténnymi stanicami vo svojom okolí. Zároveň sa posilňuje právomoc veterinárnych inšpektorov vstúpiť na pozemok alebo do obydlia v prípade podozrenia z týrania.
VNÚTRE novely tiež dochádza k úpravám týkajúcim sa trávenia zvierat na sídliskách a v cirkusoch, čo reaguje na problémy s týraním a zneužívaním zvierat. Sloboda zvierat a ďalšie organizácie upozorňujú, že bez registrácie a povinného sledovania môže dôjsť k špekuláciám a nelegálnemu množenie zvierat, čo novela snaží obmedziť DNA testmi a ďalšími kontrolnými mechanizmami.
Očakávané reakcie a kritika
Niektorí opoziční poslanci a kynologické organizácie vyjadrujú obavy, že novela bude v praxi problémová a môže viesť k buzerácii. Kritici tvrdia, že zoznam plemien neodhalí všetky prípady útokov, ktoré často spôsobujú kríženci psov bez preukazu pôvodu. Zodpovednosť za škody spôsobené psom zostáva na majiteľovi alebo osobe, ktorá psovi dozeruje.
Prechodný režim a praktické detaily
Najmä psy narodené pred zmenou zákona majú prechodné obdobie, aby sa čipovali a aby ich majitelia nahlasili zmeny údajov do CRSZ. Vzťahuje sa to aj na prípady úhynu psa, zmeny vlastníctva a ďalšie udalosti súvisiace s držaním psov. Opatrenia vstúpia do platnosti v septembri po schválení prezidentom.
Novela tiež zdieľa zodpovednosť za chov psov s obcami, ktoré majú zabezpečiť trvalé označenie psa transpondérom a informovať vlastníkov na povinnosť trvalého označenia. Dôraz sa kladie na efektívnu ochranu zvierat a boj proti nelegálnemu množeniu a týraniu.
Podľa ministerky Gabriely Matečnej ide o historický krok smerom k lepšiemu postaveniu zvierat na Slovensku a postupnému posunu v kultúrnom nastavení spoločnosti, ktorá už nepovažuje zviera za vec, ale za živú cítiacu bytosť. „Vďaka systémovým opatreniam, povinnej evidencii a čipovaniu psov budeme bojovať proti množiteľom,“ dodala.
Živé zviera má ochranu a postavenie v občianskoprávnych vzťahoch, a preto je dôležité sledovať priebeh implementácie novely a jej vplyv na majiteľov, útulky a veterinárnych inšpektorov.