Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) Slovenskej republiky pripravilo jednotnú formu evidencie pasenia a zároveň žiadateľom o priame platby zanikla povinnosť vysievať primalé neproduktívne plochy pre opeľovače. V dôsledku zmien sa má zvýšiť právna istota poľnohospodárov a proces administrácie a vyplácania priamych platieb sa má zrýchliť. Vyplynulo to z novely nariadenia, ktorú vláda SR schválila v stredu.
Jednotná evidencia pasenia
Jedna z dvoch zmien ustanovila jednotnú formu evidencie pasenia v rámci podpory pastevného chovu, uviedla predkladacia správa. Predmetný formát ustanovil podľa slov MPRV SR nevyhnutné informácie na účely administratívnej kontroly Pôdohospodárskej platobnej agentúry. Ďalšia zmena sa presnejšie ustanovuje výnimku z podmienky podpory formou celofarmovej eko-schémy v rámci vysievania neproduktívnych plôch zmesami pre opeľovače, pokiaľ predmetná výmera nepresahuje 0,01 hektára; uvedená výnimka zvyšuje flexibilitu poľnohospodárov.
Uvedené plochy sú príliš malé, zhodnotilo MPRV SR vo všeobecnej časti dôvodovej správy. Keďže za minulý rok podávania žiadostí bola celková výmera plôch dotknutých žiadateľov 1,58 hektára, pričom celková výmera plôch vysiatych zmesami pre opeľovače v SR vlani predstavovala 430 hektárov, predmetná odchýlka nebude mať vplyv na celkový environmentálny dosah podpory, zhodnotilo MPRV SR v osobitnej časti dôvodovej správy.
Financovanie, rozpočet a notifikácie
Rozpočet ani podnikateľské prostredie nebude mať vplyv novelou. Na tvorbe predpisu sa zúčastnili aj štyria vyzvaní podnikatelia, respektíve ich záujmové združenia. Dôvodom notifikácie je zosúladenie vnútroštátnej legislatívy s notifikovanou zmenou Strategického plánu SPPOP 2023 - 2027 a precizovanie ustanovení; návrh bol predložený na skrátené pripomienkové konanie v minimálnom trvaní. Nedodržaním termínu účinnosti by nebolo možné dodržať platnú európsku legislatívu, čím by štátu mohli vzniknúť značné hospodárske škody.
Nariadenie nadobúda účinnosť 15. januára zo zdrojov EPZF a EPFRV. Medzi podporami sú BISS, REDP, MP, EKS, PPCH, VBP, VDOJ, VOK, VCH, VCR, VVO a VVZ; zo zdrojov EPFRV sú ANC, Natura 2000 (UEV, LUEV), AKZ, ZPZP, PHOP, SHOP, OZB, ZPOP, EKO, LEKS a ďalšie. Základná podpora príjmu v záujme udržateľnosti (BISS) sa poskytuje na plochu vedenú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov s výmerou najmenej 1 ha; ďalšie podmienky sú stanovené v súvisiacich bodoch.
Podpora na pastevný chov a ďalšie platby
Podpora pastevného chovu (PPCH) sa poskytne prijímateľovi, ktorý zabezpečí pasenie v období od 1. mája do 31. októbra a to v trvaní najmenej 120 dní pre ovce a kozami samičieho pohlavia od 12 mesiacov veku, 120 dní pre dojníce alebo 150 dní pre jalovice. Podpora na mlieko (VDOJ) a ovce a kozy (VOK) sú tiež súčasťou balíka a podmienky zahŕňajú identifikáciu a registráciu zvierat v registri.
Podpora na chmeľ (VCH) vyžaduje, aby žiadateľ obhospodaroval aspoň 1 ha plochy a pestoval chmeľ podľa registru chmeľníc; do 30. septembra roku podania žiadosti sa musí preukázať dodávka produkcie spracovateľskému podniku alebo vlastné spracovanie. Rovnako aj podpora na cukrovú repu (VCR), ovocie (VVO) a zeleninu (VVZ) má jasne definované výmery a podmienky na pestovanie, dodanie a registráciu plôch v diele pôdneho bloku a v registri ovocných sadov alebo zeleniny.
ANC a Natura 2000 sú zamerané na oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo oblasťami s ohrozenou biodiverzitou; ZPZP sa zameriava na zlepšenie životných podmienok zvierat. Pre pohľad na štruktúru podpôr sú uvedené koeficienty podľa príloh a špecifické podmienky pre jednotlivé druhy plodín.
Sezónne pasenie a praktické dopady na chov oviec a kozier
Pasienie zvierat na Slovensku je prevažne sezónne; typická sezóna trvá od 24. apríla do 11. novembra. Chov oviec a kôz je významný pre udržanie krajinotvorby v horských a podhorských oblastiach; pastviny vyžadujú neustálu pastiersku starostlivosť a ochranu pred predátormi, čo predstavuje vyššie personálne a logistické náklady než ustajnený chov v maštali. Zvýšenie podpory v rámci pastevného chovu má podľa chovateľov pomôcť udržať aktuálny stav oviec a kozieho chovu a zároveň prispeje k udržateľnosti krajiny a environmentálnemu zdraviu spotrebiteľov.
Podpora na pasenie podľa nového systému má vyvolať rovnomernejšie rozloženie podpôr medzi chovateľmi a zohľadniť súčasné potreby pastevného chovu v kontexte európskych pravidiel a notifikácií. Chovatelia očakávajú, že jednotná evidencia zjednoduší proces podávania žiadostí a zlepší dohľad nad plnením podmienok v rámci EÚ financií.
Rozšírená inštruktáž evidencia opatrení
- Jednotná evidencia pasenia ako základ administratívnych kontrol a efektívnejších vyplácok
- Výnimky z podmienky EKS pre malé plochy do 0,01 ha pre opeľovače
- Podpora pastevného chovu a ďalších komplementárnych programov napr. MP a EKO
- Podmienky pre jednotlivé plodiny: VBP, VDOJ, VOK, VCH, VCR, VVO, VVZ
Praktické poznámky pre farmárov
- Overte, že plochy sú zapísané v registri a že máte správne údaje v evidencii pôdnych blokov a dielov.
- Skontrolujte termíny na predloženie žiadosti a doloženie produkcie podľa príloh k nariadeniu.
- Pri pastevnom chove dodržujte stanovené dni pasenia a počet dní pre jednotlivé druhy zvierat.
- V prípade potreby využite výhody notifikácie a súladu s SPPOP 2023 - 2027 pre lepšiu implementáciu programov.