Na Slovensku dôjde k zásadnej zmene vnímania zvierat. Zvieratá už nebudú považované za veci, ale za živé, cítiace bytosti. Táto zmena je súčasťou novely zákona o veterinárnej starostlivosti, ktorá prináša komplexné opatrenia na zlepšenie ochrany zvierat, boj proti množiteľom a týraniu, ako aj na zavedenie poriadku do evidencie psov.
Zviera ako živý tvor, nie vec
Hlavnou a najvýznamnejšou zmenou je preklasifikovanie zvierat z kategórie "vecí" na "živé tvory, cítiace bytosti". Toto uzákonenie znamená, že zviera má osobitný význam a hodnotu ako živý tvor, ktorý je schopný vnímať vlastnými zmyslami. V občianskoprávnych vzťahoch tak získa osobitné postavenie. Táto zmena má posilniť vymáhanie práv zvierat, najmä v prípadoch týrania. Veterinárny inšpektor bude môcť v prípade podozrenia z týrania majiteľovi zviera odobrať.
Ministerka pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Gabriela Matečná uviedla, že "ide o historický krok smerom k zlepšeniu postavenia zvierat v našej krajine. V oblasti ochrany zvierat sa týmto zákonom posunieme do kultúrneho sveta." Slovensko sa tak zaradí medzi najvyspelejšie krajiny v prístupe k zvieratám.
Opatrenia proti množiteľom a pre lepší dohľad
Novela zkona prináša systémové opatrenia zamerané na boj proti nelegálnym množiteľom psov. Kľúčovým nástrojom bude povinné čipovanie psov a ich registrácia v Centrálnom registri spoločenských zvierat (CRSZ). Týmto spôsobom budú majitelia psov jednoznačne identifikovateľní, čo umožní efektívnejšie potieranie nelegálneho množenia.
- Majitelia budú povinní dať psa začipovať najneskôr do 12 týždňov od narodenia.
- V prípade predaja či darovania psa bude čipovanie povinné ešte pred zmenou vlastníka, bez ohľadu na vek šteňaťa.
- Registrácia psov a ich majiteľov sa bude viesť v Centrálnom registri spoločenských zvierat.
- Množitelia tak budú identifikovateľní a postihovaní.
Ministerka Matečná vysvetlila, že "naším cieľom je povinným čipovaním psov dosiahnuť do niekoľkých rokov stav, keď nebudeme mať preplnené útulky a stratené psy sa budú rýchlo vracať majiteľom."
Čipovanie budú zabezpečovať veterinárni lekári, ktorí budú musieť psa do 24 hodín od začipovania zaevidovať do registra. Pri zmene majiteľa bude musieť pôvodný vlastník psa nahlásiť zmenu i údaje o novom vlastníkovi do 21 dní prostredníctvom veterinárneho lekára. Rovnako sa bude postupovať aj pri úhyne psa.
Psy narodené do 31. augusta 2018 budú musieť byť začipované najneskôr do 31. augusta 2019 (resp. do 31. októbra 2019 podľa neskorších úprav). V prípade plánovaného rozmnožovania musí majiteľ suku zaregistrovať ešte pred pripustením. V prípade neplánovaného otehotnenia ju musí dať čipovať bezodkladne.
Novela má tiež zabrániť špekuláciám nelegálnych množiteľov prostredníctvom DNA testov, ktoré odhalia pravdivú informáciu o matke čipovaného psa.
Posilnenie právomocí veterinárnych inšpektorov a boj proti týraniu
Novela zákona posilňuje aj právomoci veterinárnych inšpektorov v oblasti ochrany zvierat pred týraním. V prípade podozrenia z týrania budú mať právo vstúpiť na pozemok aj bez policajtov. Za týranie sa po novom bude považovať aj situácia, keď zviera nezomrie hneď, ale pre silnú bolesť a jej následkom bude nevyhnutná jeho eutanázia. Toto opatrenie reaguje na prípady trávenia zvierat.
Majitelia zvierat budú niesť v prípade napadnutia človeka zvieraťom aj trestnoprávnu zodpovednosť.
Zmeny v prístupe k cirkusovým zvieratám
Novela zákona mení aj prístup k cirkusovým zvieratám. "Určite nechceme cirkusy diskriminovať, chceme však ochrániť najrizikovejšiu skupinu divo žijúcich zvierat pred ich zneužívaním," uviedla ministerka Matečná. Prevádzkovatelia cirkusov sa budú musieť zaregistrovať Štátnej veterinárnej a potravinovej správe, ktorá bude vydávať, pozastavovať a zrušovať rozhodnutia o schválení pre cirkusy. Vybrané druhy divo žijúcich zvierat budú zakázané na verejné vystupovanie, kde by museli predvádzať človekom naučené správanie, ktoré sa v prírode bežne nevyskytuje (napr. skákanie tigrov cez kruhy, pochodovanie slonov).
Finančné aspekty a prechodné obdobie
Za čipovanie psa sa bude platiť maximálne desať eur. V prípade osôb v hmotnej núdzi, ktoré majú psov narodených do 31. augusta 2018, bude čipovanie v prechodnom období bezplatné, pričom štát preplatí náklady.
Existujúce psy narodené do 31. augusta 2018 budú musieť byť začipované najneskôr do 31. októbra 2019.
Podpora obciam a útulkom
Obce nebudú mať povinnosť zriaďovať vlastné útulky. Namiesto toho budú mať možnosť uzatvoriť zmluvu s existujúcim útulkom alebo karanténnou stanicou vo svojom okolí. Obce však budú musieť odchytené túlavé zviera registrovať do nasledujúceho pracovného dňa do Registra odchytených túlavých zvierat.
Reakcie a diskusia
Novela zákona vyvolala v parlamente búrlivé diskusie. Zatiaľ čo ministerka pôdohospodárstva a jej podporovatelia považujú zákon za historický krok k zlepšeniu postavenia zvierat, niektorí poslanci, ako napríklad exminister pôdohospodárstva Zsolt Simon, ju označili za "odborné zlyhanie, ale dobrý marketing". Zvieracia ombudsmanka a rôzne občianske združenia však výsledok privítali ako dlho očakávanú zmenu.
Zákon nadobudne účinnosť 1. septembra 2018, po jeho podpísaní prezidentom.