Kampaň Nie reťaziam bola úspešná - parlament schválil zákaz reťazí! 22. júna 2021 prijala Národná rada SR zákon, ktorým sa na Slovensku zakazuje držanie psov na reťazi. Zákaz platí od 1.1.2022 pre psy narodené po tomto dátume a od 1.1.2024 pre všetky skôr narodené psy. Prechodné obdobie je potrebné na to, aby sa všetci držitelia zvierat stihli na zmenu adaptovať, napr.
Reťaz je väzenie. Nemožno z nej uniknúť pred hladom, smädom, páľavou či mrazom, ohrozením, bolesťou a osamelosťou. Tisíce psov na Slovensku strávia celý svoj život na reťazi. Všetko toto je v rozpore s § 22, odst. (1), zákona 39/2007 Z.z. o veterinárnej starostlivosti a v rozpore s dohovormi EÚ, ktoré definujú zviera ako cítiacu bytosť. Sloboda zvierat je presvedčená, že pes na reťazi nemá možnosť napĺňať svoje prirodzené potreby pohybu, zamestnania, sociálnej interakcie s okolím, a že držanie na reťazi spôsobuje psovi utrpenie.
Čo presne zakazuje novela zákona?
Podľa novely zákona musia držitelia chovať svoje psy v domácnosti či inom chovnom zariadení ohradenom bez uviazania. Je dôležité, aby mali držitelia pre svoje psy pripravené vhodné ohradené priestory, kde sa môžu slobodne pohybovať a žiť bez uviazania. Držitelia zvierat musia zabezpečiť vhodné a bezpečné prostredie na chov psa bez reťaze, napr. 2.
Novela zákona o veterinárnej starostlivosti, účinná od 1. januára 2022, zakazovala posledné dva roky uväzovanie dlhodobo len psy narodené po tomto dátume. Držiteľom starších jedincov poskytla čas na prípravu vhodných podmienok pre chov psov bez reťazí. Od Nového roka sa toto prechodné obdobie končí a zákaz teda bude platiť pre všetky psy bez ohľadu na vek.
Návrh podporilo 96 zo 117 prítomných poslancov a poslankýň. V októbri prešiel návrh zákona prvým čítaním, podporilo ho 79 zo 136 prítomných poslancov poslancov. Národná rada SR prijala zákon, ktorým sa na Slovensku zakazuje držanie psov na reťazi, už 22. júna 2021.
Výnimky zo zákazu
Novela zákona zahŕňa i niekoľko výnimiek, pri ktorých je držanie psov na reťazi povolené. Jedna z nich sa týka služobných psov (polícia, vojaci, colníci, justičná stráž) a psov určených na osobitné účely (napríklad záchranárske, pastierske, poľovnícke, alebo v horskej službe). Výnimka zo zákazu sa vzťahuje aj na prípad chovania nebezpečného psa (teda takého, ktorý v minulosti niekoho poranil či pohrýzol). Výnimka zo zákazu sa vzťahuje na služobné psy a psy osobitného určenia počas ich práce, stráženia či výcviku.
Zákaz neplatí pre psov, ktorí sú považovaní za nebezpečných po tom, čo zaútočili na človeka. Psa je možné na krátky čas pripútať, ale len pod dohľadom, napríklad počas upratovania, kŕmenia alebo veterinárnej starostlivosti. Zo zákona vyplýva, že psa nie je možné držať uviazaného prostriedkom na uväzovanie.
Ako postupovať pri porušení zákona?
Možností, ako si poradiť s tými, ktorí porušujú zákon, je hneď niekoľko. Ak vidíte psa na reťazi a s majiteľom nie je rozumná reč, treba prípad nahlásiť Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe (RVPS). Len tá má právomoc kontrolovať zdravie, pohodu a chovné podmienky zvierat a prikázať držiteľovi nápravu, udeliť pokutu či v najhoršom zviera odobrať.
V menu formulára RVPS treba zvoliť možnosť „zlé životné podmienky spoločenských zvierat”, stručne opísať problém, uviesť miesto chovu (adresa/súradnice), ideálne priložiť aj fotku situácie a žiadať nápravu v zmysle novely Zákona o veterinárnej starostlivosti 39/2007. Pokiaľ vidíte psa v mrazoch či daždi bez možnosti ukryť sa v riadnom prístrešku, nahlásiť majiteľa by ste mali tiež. Pokiaľ je pes bez búdy, prípadne ide o iný neodkladný prípad, príslušnej RVPS sa môžete ozvať aj telefonicky.
Kontrola a orgány zodpovedné za dodržiavanie legislatívy
Organizácia Sloboda zvierat, ktorá na príprave novely spolupracovala, v tlačovej správe pripomína, že vyhláška o ochrane spoločenských zvierat držiteľom psa doteraz prikazovala zabezpečiť zvieraťu denný voľný pohyb bez uviazania. Kontrolovať dodržiavanie legislatívy a zabezpečovať nápravu majú regionálne veterinárne a potravinové správy (RVPS). Porušenie zákazu treba hlásiť napríklad štátnej veterinárnej správe.
Ročne zachránia inšpektori našej Linky proti krutosti viac ako 500 zvierat z reťaze z priameho ohrozenia života. Hlásite nám psíkov, ktorí trávia celý svoj život na reťazi. Naši inšpektori z Linky proti krutosti alebo štátny orgán (RVPS) idú na kotrolu. Nik nedokáže majiteľovi, že psa nepúšťa, pretože aj keď susedia často vedia pravdu, a dokonca prípad nahlásili, svedčiť zväčša odmietajú.
Zodpovednosť majiteľa a právne následky
Porušenie zákona môže držiteľov psov vyjsť draho. Za psa a rovnako aj za škody, ktoré napácha, je zodpovedný jeho majiteľ, alebo osoba, ktorá sa o neho v tej chvíli stará. Je možné dokazovať, či už svedeckými výpoveďami okoloidúcich svedkov, prípadne poškodeného. Ak dôjde ku škode po uhryznutí psom, poškodená osoba má právo žiadať od osoby, ktorá vykonávala dozor nad psom, odškodné.
Ak ide o bolestné, výška škody sa určí na základe obodovania spôsobenej bolesti. Za určitých okolností môže zviera spôsobiť ublíženie na zdraví a pokiaľ sa takéto niečo stane a tá pracovná neschopnosť je minimálne v rozsahu 7 dní, tak potom ten vlastník zvieraťa sa môže dopustiť trestného činu.
Úlohy obcí a miestna regulácia voľného pohybu psov
Vzhľadom na to, že tento zákon sa vzťahuje aj na tie psy, ktoré žijú v príbytkoch, ktoré nemajú oplotenie, môže to spôsobovať čiastočné problémy. Obec môže v rámci svojej kompetencie vydať všeobecne záväzné nariadenie, ktorým upraví podmienky voľného pohybu a vodenia psov na svojom území. Predmetným všeobecne záväzným nariadením má obec právo vymedziť miesta, kde je voľný pohyb psov zakázaný, prípadne určovať miesta, na ktoré je zakázané so psom vôbec vstupovať.
Podmienky chovu a držania psov upravuje zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o podmienkach držania psov“) a prostredníctvom ktorého je obciam zverená právomoc regulovať voľný pohyb a vodenie psov na svojom území. Podľa § 5 ods. 1 zákona o podmienkach držania psov platí, že „Obec môže všeobecne záväzným nariadením vymedziť miesta, kde je a) voľný pohyb psa zakázaný, b) vstup so psom zakázaný.“ Z uvedeného zákonného znenia teda vyplýva, že voľný pohyb psov a vstup so psom je generálne povolený na všetkých miestach, s výnimkou tých, na ktorých to obec všeobecne záväzným nariadením zakáže.
V praxi si však môžeme všimnúť, že obce riešia túto problematiku často „po svojom“. Vydávajú všeobecne záväzné nariadenia, nerešpektujúc platné znenie zákona o podmienkach držania psov, pričom voľný pohyb a vodenie psov regulujú rôzne, od stanovenia všeobecného zákazu voľného pohybu a vodenia psov na miestach prístupných verejnosti a inak druhovo vymedzených miestach až po stanovenie zákazu pre celé svoje územie, prípadne s výnimkou miest, kde je voľný pohyb a vodenie psov výslovne povolené. Väčšina obcí takýmto spôsobom regulácie voľného pohybu a vodenia psov na území obce vedome alebo nevedome porušuje platný zákon o podmienkach držania psov.
Za „opačnosť“ konania obcí je nutné považovať úpravu, kedy obec všeobecne záväzným nariadením, v rozpore s platným zákonným znením, rozhodne o plošnom zákaze, resp. určí miesta, kde je vstup so psom alebo jeho pohyb povolený, namiesto toho, aby takto určila a označila priestranstvá, na ktorých je voľný pohyb psov, prípadne vstup so psom zakázaný. Majiteľov psov, ktorí nimi vydaný zákaz nerešpektujú, následne (v rozpore so zákonom !) pokutuje obecná/mestská polícia, a to za porušenie všeobecne záväzného nariadenia v časti, ktorá je de facto sama osebe v rozpore s platnou legislatívou.
Praktické rady pre majiteľov a komunálne aktivity
- Urobte si dobrý plot. Oplotenie pozemku má viacero výhod.
- Zabezpečte psovi dennú aktivitu a základný výcvik. Výcvik, aktivita a prechádzky sú pre psa najkrajšie a najzaujímavejšie chvíle dňa, prospejú jeho fyzickému aj psychickému zdraviu a znižujú potrebu utekať.
- Zvážte kastráciu. Kastrácia je humánna metóda na regulovanie populácie spoločenských zvierat. Zároveň významne eliminuje úteky a túlanie psov počas hárania sučiek.
- Informuj o zákaze reťazí svoju obec. Vie vaša obec, že zákaz reťazí už platí? Väčšina starostov to nevie a nevedia to ani obyvatelia a samotní držitelia zvierat.
- Pošli text vedeniu svojej obce. Rozdaj letáky vo svojom okolí!
Prečo bitka psa nič nenaučí? (Praktické príklady)
Názory odborníkov a verejnosti
Proti držaniu psov na reťazi hovorí aj odborné stanovisko Ing. Mileny Santariovej, Ph.D. z Katedry etológie a záujmových chovov, Fakulty agrobiológie potravinových a prírodných zdrojov, Českej poľnohospodárskej univerzity Praha. Psy sú od prírody sociálne tvory, prirodzený je pre ne život v svorke. Život psa na reťazi predstavuje niekoľko metrov. Reťaz limituje jeho prístup k potrave, vode či prístrešku, chýbajú mentálne a fyzické podnety a sociálny kontakt. Pes na reťazi trpí nudou, strachom, osamelosťou a i psa s mierumilovnou povahou môže reťaz zmeniť na agresívne zviera, nebezpečné pre svoje okolie alebo naopak, na ustráchaného jedinca so sebadeštrukčným správaním (ohrýzanie si chvosta či labiek).
Prieskum FOCUS: 62% obyvateľov je ZA zákaz reťazí. Zákaz držania psov na reťazi si praje 61,8% občanov Slovenska. PETÍCIA JE UKONČENÁ a 12. Sloboda zvierat je presvedčená, že pes na reťazi nemá možnosť napĺňať svoje prirodzené potreby pohybu, zamestnania, sociálnej interakcie s okolím, a že držanie na reťazi spôsobuje psovi utrpenie.
Praktický postup pre občana: nahlásenie a pomoc
- Ak vidíte psa na reťazi, najprv skúste rozumnú reč s majiteľom.
- Ak komunikácia zlyhá, nahláste situáciu na RVPS cez formulár s možnosťou „zlé životné podmienky spoločenských zvierat“. Uveďte miesto chovu (adresa/súradnice), stručný opis problému a ideálne priložte fotku situácie.
- V naliehavých prípadoch (pes v mrazoch, bez búdy) kontaktujte RVPS telefonicky.
- V prípade útoku či škody žiadajte odškodnenie a informujte políciu, ak je to potrebné.
7 zásad spokojného psa (stručne)
- Pes nepotrebuje reťaz - potrebuje spoločnosť a pohyb.
- Urobte si dobrý plot.
- Zabezpečte pravidelnú dennú aktivitu a prechádzky.
- Poskytnite prvotný základný výcvik.
- Zvážte kastráciu pri nezáujme o odchov.
- Dbajte na primerané prístrešie a prístup k vode a potrave.
- Informujte obec a využite dostupné prostriedky na zmenu postoja okolia.
| Hranica účinnosti | Skupina psov |
|---|---|
| 1.1.2022 | Psy narodené po 1.1.2022 |
| 1.1.2024 | Všetky psy bez ohľadu na vek |
„Napriek veľkým kompromisom, ide o obrovské víťazstvo pre psy na Slovensku. Každý, kto plánuje psíka, si musí uvedomiť, že reťaz už nie je cesta. Veríme, že zákon prinesie viac rozvahy a zodpovednosti,“ uvádza sa vo vyhlásení.
tags: #mal #kazdy #pes #legislativa