Zaradili sme sa medzi kultúrne krajiny, kde zvieratá sú živé cítiace bytosti. Prvého septembra nadobudla účinnosť novela zákona o veterinárnej starostlivosti. Rieši starostlivosť o zvieratá, ich ochranu, zlepšuje evidenciu a zasahuje aj proti nelegálnym množiteľom. Zavádza sa tiež povinné čipovanie psov.
Prelom v chápaní zvierat a ich právne postavenie
Azda najvýznamnejšou zmenou je krátka, ale o to dôležitejšia zmena Občianskeho zákonníka. Inak povedané, zviera už nebude považované za vec, ale za živý tvor, cítiacu bytost, ktorá vníma hlad, chlad, smäd či bolesť. Ustanovenia zákona o hnuteľných veciach sa na zviera použijú len vtedy, ak to neodporuje povahe zvieraťa ako živého tvora. Predmetom novely zákona je osobitná právna úprava postavenia zvierat v súkromnoprávnych vzťahoch s tým, že zviera bude len objektom právnych vzťahov.
Predložená novela reaguje aj na doterajšie problémy s množiteľmi a s tým, že bez povinnej identifikácie psov a ich majiteľov nebolo možné účinne zasiahnuť proti nelegálnemu množeniu. Slovensko dnes patrí v nelegálnom množení zvierat medzi smutnú európsku špičku. Týmto smerom vedie aj účinné zakotvenie čipovania psov a centrálnych registrů.
Čipovanie psov a centralizovaná evidencia
„Cieľom je povinným čipovaním psov dosiahnuť do niekoľkých rokov stav, keď nebudeme mať preplnené útulky a stratené psy sa budú rýchlo vracať majiteľom,“ vysvetlila ministerka Matečná. Majitelia sú povinní dať psa začipovať najneskôr do 12 týždňov od narodenia. Pri predaji alebo darovaní musí byť čipovanie vykonané ešte pred zmenou vlastníka, bez ohľadu na vek šteňaťa.
Informácie o psoch a ich držiteľoch budú zaznamenané v Centrálnom registri spoločenských zvierat (CRSZ). Novela zavádza aj finančný strop pre čipovanie vo výške 10 eur. U psov narodených do 31. októbra 2019, vlastníkom ktorých je osoba v hmotnej núdzi alebo poberateľ minimálneho dôchodku, poplatok za čipovanie uhradí štát. Vlastník psa narodeného do 31. augusta 2018 je povinný zabezpečiť označenie psa najneskôr do 31. októbra 2019. Ak fyzická osoba nezabezpečí trvalé označenie psa, hrozí mu pokuta 50 eur.
A ešte: súkromný veterinárny lekár nesmie ošetriť nezačipovaného psa. Novela zároveň upravuje registráciu odchytených túlavých zvierat a úlohy obcí pri zabezpečovaní karanténnych staníc a útulkov.
Ochrana zvierat pred týraním a posilnenie kompetencií
Novela oveľa tvrdšie postihuje týranie zvierat a preklasifikováva možné spôsoby týrania, definujúc pojem utýrania zvieraťa. Veterinárni inšpektori získavajú rozšírené právomoci, vrátane vstupu na pozemok alebo do obydlia pri dôvodnom podozrení z týrania. Ochrana práv zvierat bude silnejšia najmä pri zamedzení týrania a pri posudzovaní aj činností s ohrozením života či zdravia zvieraťa.
Pod týraním sa chápe napríklad nedostatok jedla a pitia, štvanie zvierat proti sebe, opustenie zvieraťa či spôsobovanie bolesti. Novelou sa rieši aj trávenie zvierat na sídliskách a v cirkusoch; cirkusy musia registrovať svoje zvieratá a dodržiavať špecifické pravidlá v rámci štátnej správy.
Túlavé zvieratá, karanténa a útulky
Novela reaguje na problém nadmerného počtu túlavých zvierat a preplnených útulkov. Obce už nemusia zriaďovať útulky, no musia uzatvoriť zmluvu s útulkom alebo karanténnou stanicou vo svojom okolí. Zákon podrobne upravuje zriaďovanie karanténnych staníc a útulkov a ich používanie na účely veterinárnych opatrení.
Reakcie na legislatívnu zmenu a praktické dopady
Pri schvaľovaní zákona v parlamente v jarnej časti sa spustila veľká diskusia: ochrancovia zvierat a obce, mestá, rómsky ombudsman a cirkev argumentovali proti novým povinnostiam a žiadali výnimky. Napriek tomu bola novela v treťom čítaní schválená 95 poslancami koalície aj opozície. Zmena vstúpi do platnosti v septembri a vyhlási sa, že zviera už nebude definované ako vec, ale bude živou cítiacou bytostí.
Okrem čipovania a registrácie prináša novela aj zmeny v trestnom zákone v prípade otrávenia zvierat a vnímanie údajov o pohybe a vlastníctve v CRSZ. Zavedie sa aj prísnejšia politika voči nelegálnym množiteľom a posilnia sa práva veterinárnych inšpektorov pri objasňovaní prípadov.
Praktické poznámky pre majiteľov a odbornú verejnosť
Majitelia budú povinní dať psa začipovať najneskôr do 12 týždňov od narodenia a pri zmene vlastníka uviesť zmenu do registra do 21 dní cez veterinárneho lekára. Psy narodené do 31. augusta 2018 musia byť začipované najneskôr do 31. októbra 2019. Čipovanie majú zabezpečiť veterinárni lekári, ktorí po začipovaní zaevidujú psa do registra. Informácie o pohybe psov a zmenách vlastníctva budú monitorované cez CRSZ, čo uľahčí identifikáciu a návrat stratených zvierat.
Okrem toho novela zavádza aj pravidlá súvisiace s cirkusovými zvieratami, záznamy o plemenitbe a využívaní telefonických a DNA testov na zamedzenie špekuláciám zo strany množiteľov. Zámerom je minimalizovať riziká pre zvieratá aj ľudí a zlepšiť transparentnosť a zodpovednosť v starostlivosti o zvieratá na Slovensku.
- Zviera získava osobitné postavenie v občianskom práve ako živý tvor.
- Verná identifikácia psov prostredníctvom čipovania a registrácie v CRSZ.
- Týranie zvierat bude trestne postihované; rozšírené právomoci veterinárnych inšpektorov.
- Obce registrujú túlavé zvieratá do Registra odchytených túlavých zvierat a uzatvárajú zmluvy s útulkami.
- Regulácia cirkusových zvierat a prevencia zneužívania
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR týmto predstavuje systémové opatrenia na zlepšenie postavenia zvierat, boj proti množiteľom a efektívnejšiu ochranu pred týraním.
Nájdite nádej: Dôležitosť ochrany zvierat pre budúce generácie! (6 minút)
Prehľad tabulky kľúčových dát
| Dátum | Udalosť | Dopad |
|---|---|---|
| 1.9.2018 | Vstup povinného čipovania psov | Zvýšenie účinnosti proti nelegálnemu množeniu |
| 31.10.2019 | Lehota na čipovanie šteniat narodených do 31.8.2018 | Dokončenie registrácie |
| 2020 | Prechodné obdobie pre dovozcov a občanov | Postupné znižovanie počtu túlavých psov |
| 2022 | Zákaz držania psov na reťazi | Lepšia pohoda zvierat a bezpečnosť verejnosti |